Комиссия по противодействию коррупции

1

2

3

4

5

6

1.

Участие в проведении государственных закупок:

планирование и подготовка заданий на закупку;

проведение экспертизы

предложений участников;

длительность проведения процедур закупок и организация службы маркетинга; соблюдение норм действующего законодательства в области закупок товаров (работ, услуг), исключающее необоснованное посредничество.

Отсутствуют

целесообразность и технико­экономическое обоснование в приобретении медицинского оборудования именно с такой характеристикой. Разработчики, как правило, не владеют смыслом предъявляемых требований, некачественная экспертная оценка предложений участников, несвоевременное ее проведение; специалистами-экспертами оцениваются Интернет-

ресурсы, опыт своей работы, практика применения, но не предложение участника, поступившее через

электронную площадку;

оценка квалификации

осуществляется по

формальных признакам, при этом качество продукции, репутация поставщика не учитываются; специалисты-эксперты зачастую не владеют знаниями предмета закупки, материалы изучают

поверхностно;

одни и те же должностные лица участвуют в инспекции производства при

регистрации, являются

разработчиками задания на закупку и проводят экспертизу предложений;

среднее время проведения процедур закупок может достигать до 250 дней, без учета времени подписания контрактов поставщиками, а также сроков поставки (как правило, +60 дней); маркетинговыми службами используются не все источники, не хватает кадрового и информационного потенциала

средняя

Недопущение и предупреждение нарушений законодательства в сфере государственных закупок.

Выработка единых технических регламентов. Стандартов при определении наименований и классификации медицинских изделий, в соответствии с которыми производить их регистрацию и разрабатывать заявки на закупки;

Разработка единых типовых заявок на закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

Разработка механизма по заключению прямых контрактов с производителями, миную посредников; Совершенствование законодательства в области регулирования закупок,

осуществляемых за счет средств республиканского бюджета;

Создание мониторинга аффилированных компаний и участие организационно­связанных компаний в процедурах закупок с последующим информирование государственных органов,осуществляющих борьбу с коррупцией;

ознакомление с типовыми обязательствами разработчиков заявок на закупку и членов экспертных комиссии о соблюдении законодательства о государственных закупках, исключение действий в интересах потенциальных участников закупок и ответственностью за нарушение этих требований.

Маркетинговые исследования конъюнктуры рынка позволяют обеспечить направления приглашений потенциальным поставщикам и является необходимым этапом проведения любых конкурентных процедур государственных закупок и процедуры закупки из одного источника.

Главный врач, заместители главного врача, начальник ОМТС, начальник ПЭО, главный бухгалтер, заведующий аптекой, юрисконсульт юридического отдела, председатель антикоррупционной комиссии УЗ «НЦГБ», председатель комиссии по закупу УЗ НЦГБ 

2.

Контроль регистрации материальных ценностей и ведения баз данных материальных ценностей

Несвоевременная постановка на регистрационный учет материальных ценностей. Умышленно досрочное списание материальных средств и расходных материалов с регистрационного учета. Отсутствие регулярного контроля наличия и сохранности имущества.

низкая

Организация работы по контролю за деятельностью материально-ответственных лиц;

Ознакомление материально­-ответственных лиц с мерами ответственности за совершение коррупционного правонарушения.

Главный бухгалтер, руководители ЛПО, отдел кадров – в части ознакомления материально-ответственных лиц с мерами ответственности за совершение коррупц. правонарушения

3.

Работа со служебной информацией

Использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей, если такая информация не подлежит официальному

распространению. Попытка несанкционированного доступа к информационным ресурсам

Средняя

Мониторинг соблюдения руководителями и специалистами всех уровней подчиненности требований антикоррупционного законодательства; ознакомление руководителей и специалистов отрасли с мерами ответственности за совершение коррупционного правонарушения

Главный врач, заместители главного врача, заведующие ЛПО, зав. отделениями ЛПО, врачебный персонал, зав. канцелярией, отдел АСУ.

4.

Участие в принятии решений об использовании бюджетных средств

Нецелевое использование бюджетных средств

Средняя

Соблюдение требований законодательства Республики Беларусь, регулирующего формирование и использование Республиканского бюджета; Привлечение к принятию решений уполномоченных представителей учредителя; Проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Главный бухгалтер,

Начальник планово-экономического отдела.

5.

Управление персоналом

Возникновение конфликта интересов; непредоставление письменных обязательств по соблюдению ограничений, установленных законодательством; несоблюдение работниками трудовой и исполнительской дисциплины; сокрытие фактов нарушения трудовой и исполнительской дисциплины

средняя

Проведение работы по выявлению случаев конфликта интересов, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

Исключение совместной работы близких родственников, супругов, свойственников. Осуществление комплекса мер по соблюдению работниками УЗ «НЦГБ» ограничений, запретов, установленных законодательством Республики Беларусь в целях противодействия коррупции. Систематический контроль соблюдения работниками трудовой и исполнительской дисциплины, анкетирование работников с целью выявления коррупционных правонарушений.

Начальник отдела кадров, заведующие ЛПО, зав. отделениями ЛПО.

6.

Участие в проведении аттестации работников на присвоение квалификационных категорий.

Проведение аттестации на соответствие занимаемой должности

Необъективная оценка деятельности работников

Низкая

Комиссионное принятие решения;

Ознакомление членов комиссии с мерами ответственности за совершение коррупционного правонарушения или преступления

Председатель, секретарь и члены аттестационной комиссии, начальник отдела кадров, главная медицинская сестра УЗ «НЦГБ».

7.

Деятельность, связанная с организацией и оказанием медицинской помощи

Выдача листков нетрудоспособности при отсутствии признаков нетрудоспособности, в том числе за вознаграждение. Отражение, предоставление недостоверной информации в медицинских документах. Внесение в пользу пациента несуществующих сведений о состоянии здоровья или сокрытие имеющихся заболеваний. Выписка льготных рецептов на получение лекарственных средств, в том числе содержащих наркотические и психотропные вещества; проведение наркологического освидетельствования; проведение медицинского освидетельствования призывников; выдача заключений ВКК; медицинское освидетельствование для получения группы инвалидности

средняя

Соблюдение работниками требований законодательства Республики Беларусь, регулирующего оказание медицинской помощи населению по всем направлениям. Контроль экспертизы временной нетрудоспособности; исключение необоснованного продления ВН; оперативный анализ зав. отделениями, заместителями заведующих ЛПО

Заместитель главного врача по МЭ и Р, заместитель главного врача по медчасти, заведующий больницей, руководители ЛПО, заведующие отделениями городской больницы и ЛПО, врачебный персонал

8.

Своевременное направление пациентов на консультирование на вышестоящий уровень при наличии показаний (межрайонный, областной и республиканский)

Необоснованный отказ пациенту в выдаче направления для консультации на областном и республиканском уровне.

Средняя

Соблюдение работниками требований законодательства Республики Беларусь, регулирующего оказание медицинской помощи населению

Заместитель главного врача по АПР, заместитель главного врача по медчасти, заведующие ЛПО, заведующие отделениями

9.

Организация работы врачей-специалистов ортопедо-травматологической службы

Использование своих служебных полномочий при решении личных вопросов, связанных с удовлетворением материальных потребностей должностного лица или его родственников либо личной заинтересованности

Средняя

Соблюдение руководителями и специалистами всех уровней подчиненности требований антикоррупционного

законодательства.

Соблюдение должностными лицами ограничений, установленных законодательством; Ознакомление руководителей и специалистов отрасли с мерами ответственности за совершение коррупционного правонарушения

Заместитель главного врача по медчасти, заведующий городской больницей, заведующий ортопедо-травматологическим отделением , заведующие ЛПО, врачебный персонал

10.

Выполнение плановых оперативных вмешательств:

-необоснованное увеличение предоперационного периода;

— строгое исполнение клинических протоколов диагностики и лечения

Соблюдение показаний к госпитализации, сроков стационарного и амбулаторного лечения пациентов ортопедо-травматологического профиля, офтальмологического профиля, хирургического профиля, гинекологического профиля, урологического профиля.

Необоснованное увеличение предоперационного периода.

Средняя

Соблюдение работниками клинических протоколов диагностики и лечения, а также других нормативных правовых актов, утвержденных Министерством здравоохранения Республики Беларусь.

 Заместитель главного врача по медчасти, заместитель главного врача по АПР, заведующие ЛПО, заведующие отделениями, врачебный персонал.

11.

Деятельность, связанная с оборотом наркотических, психотропных веществ и их прекурсоров

Приобретение, хранение, реализация и использование наркотических средств и психотропных веществ с нарушением законодательства, регулирующего соответствующие вопросы

Низкая

Соблюдение законодательства Республики Беларусь, нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов Министерства здравоохранения Республики Беларусь при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических, психотропных веществ и их прекурсоров

Заместители главного врача, зав. городской больницей, заведующий аптекой, руководители ЛПО заведующие отделениями ЛПО, врачебный персонал

12.

Контроль за использование горюче-смазочных материалов, заправка ГСМ, отметка в путевых листах, списание ГСМ, нормы расхода

Отсутствие контроля со стороны администрации гаража за заправкой ГСМ водителями, бесконтрольное использование ЭЗК, неправильная отметка в путевых листах, неправильные нормы расхода топлива

Среднее

Ежедневный контроль заправки ГСМ с отметкой в путевых листах и в журнале выдачи ГСМ, ежедневный контроль за списанием топлива, правильностью заполнения норм расхода топлива. Исключить бесконтрольное использование  ЭЗК  водителями, наличие ЭЗК  водителей находящихся в командировке. Выборочный контроль списания ГСМ в течении месяца

Начальник гаража, завхоз гаража,  главный бухгалтер УЗ «НЦГБ»